全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的一項重大任務(wù)，民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。新一代信息和數(shù)字化技術(shù)正在轉(zhuǎn)變?yōu)樾碌纳a(chǎn)要素和治理工具，為推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代鄉(xiāng)村振興提供了前所未有的機(jī)遇。尤其新冠肺炎疫情發(fā)生以來，數(shù)字化思維和技術(shù)延伸至各個領(lǐng)域，賦能政府企業(yè)鄉(xiāng)村百姓各個主體，有效縮短弱化“數(shù)字鴻溝”。數(shù)字化賦能鄉(xiāng)村振興的落地實施，離不開數(shù)字化企業(yè)的深度參與，部分?jǐn)?shù)字技術(shù)企業(yè)積極響應(yīng)國家政策，從數(shù)字基建延伸到教育、經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)、社會保障和人才培養(yǎng)，為建設(shè)數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)開展了一系列具有開拓意義的探索和實踐。

一、加強(qiáng)頂層設(shè)計

超前謀劃，把握總體趨勢，將鄉(xiāng)村振興與數(shù)字經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展緊密結(jié)合。發(fā)揮好數(shù)字經(jīng)濟(jì)“彎道超車”的優(yōu)勢，有效彌合長期存在的城鄉(xiāng)“數(shù)字鴻溝”，納入數(shù)據(jù)開放和信息擴(kuò)展程度，以避免數(shù)據(jù)封鎖和信息壁壘帶來的問題。利用數(shù)字技術(shù)提升信息生產(chǎn)的可能性、信息接入的可及性、信息支付的可擔(dān)性和信息使用的智能性，讓農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民共享數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展紅利。發(fā)展數(shù)字鄉(xiāng)村首先需要解決農(nóng)村普遍存在的“信息失連”問題，騰訊以“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)村”為模式，開發(fā)了一個用移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村價值的開放平臺“為村”，為鄉(xiāng)村政府各部門、村干部、村民等多方連接情感、連接信息、連接財富，逐步成為互聯(lián)網(wǎng)助力黨建引領(lǐng)精準(zhǔn)脫貧、鄉(xiāng)村社會治理、鄉(xiāng)村振興的互聯(lián)網(wǎng)工作平臺；同時也能整合資源，為鄉(xiāng)村物產(chǎn)找到創(chuàng)造財富的方式。

二、協(xié)同推進(jìn)數(shù)字化建設(shè)的有效銜接

數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)，新基建是第一步。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打通交通、電力、5G網(wǎng)絡(luò)，大力提高農(nóng)村居民對于現(xiàn)代信息與通信技術(shù)的可及性程度，打通鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)最后一公里。依托AI、大數(shù)據(jù)等新一代數(shù)字化技術(shù)，幫助農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。近年來，京東智慧農(nóng)業(yè)共同體、華為沃土云平臺等一系列“科技企業(yè)+農(nóng)業(yè)”模式，助推中國數(shù)字基建開啟“下鄉(xiāng)”之路，以原生數(shù)字化產(chǎn)品為底座，輔助一系列專屬能力和硬件能力，面向政府、企業(yè)、鄉(xiāng)村、民生等領(lǐng)域提供數(shù)字區(qū)縣、數(shù)字鄉(xiāng)村解決方案，支持區(qū)縣經(jīng)濟(jì)體數(shù)字化轉(zhuǎn)型。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，最根本的前提是政府要加大力度推動涉農(nóng)數(shù)字化產(chǎn)品的研發(fā)生產(chǎn)與涉農(nóng)信息的整合性提供，各級政府還要聯(lián)合信息服務(wù)企業(yè)，著力推動涉農(nóng)資源信息的數(shù)字化和整合化，并大力推動涉農(nóng)政務(wù)數(shù)據(jù)的開放共享，建立面向農(nóng)戶和社會的數(shù)字化涉農(nóng)資源的農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)中心，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村生活的數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供大數(shù)據(jù)服務(wù)，以及一體化政務(wù)信息服務(wù)。通過線上與線下民生服務(wù)的融合發(fā)展，推動醫(yī)療衛(wèi)生、教育服務(wù)、技能培訓(xùn)等民生服務(wù)向農(nóng)村地區(qū)延伸，推動城鄉(xiāng)基礎(chǔ)公共服務(wù)的均等化和共享化。

從智慧農(nóng)業(yè)擴(kuò)展到智慧交通、智慧醫(yī)療、智慧水利、智能電網(wǎng)等行業(yè)領(lǐng)域。例如，騰訊基于多年積累的數(shù)字化技術(shù)，布局農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，打造首個“智慧農(nóng)業(yè)平臺”，提供自主研發(fā)的“物聯(lián)網(wǎng)類操作系統(tǒng)”、云計算基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)支持，幫助傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)企業(yè)完成數(shù)字化升級。可以預(yù)見，政企的充分合作將成為農(nóng)村數(shù)字化建設(shè)的重要契機(jī)。

三、從“三農(nóng)問題”實際出發(fā)，構(gòu)建鄉(xiāng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)

打造數(shù)字鄉(xiāng)村、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興要充分考慮并處理好“三農(nóng)”問題。充分利用數(shù)字化手段幫助解決生態(tài)保護(hù)、留守兒童、空巢老人、觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)村義務(wù)教育等問題，讓農(nóng)民切切實實感受到數(shù)字生產(chǎn)力的釋放。

在農(nóng)業(yè)數(shù)字化領(lǐng)域，農(nóng)業(yè)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型體現(xiàn)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的智能化與經(jīng)營的網(wǎng)絡(luò)化，包括對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營內(nèi)容的數(shù)字化和對作業(yè)流程的再造。在智能化和網(wǎng)絡(luò)化上的突破需要從細(xì)分產(chǎn)業(yè)類型和區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營生態(tài)的優(yōu)化入手。需要建立并優(yōu)化針對新型農(nóng)業(yè)形態(tài)（創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、認(rèn)養(yǎng)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)等）的政策激勵機(jī)制，培育新型經(jīng)營主體，發(fā)揮數(shù)字技術(shù)的賦能作用，構(gòu)建有序高效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價值鏈。

在基礎(chǔ)民生領(lǐng)域，依托直播、電商等數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)產(chǎn)品上行體系，幫助農(nóng)村和農(nóng)民增收。電商直播助農(nóng)在疫情期間不僅有效解決農(nóng)產(chǎn)品滯銷難題，幫助農(nóng)民增加收入，還助力農(nóng)戶脫貧。如騰訊“微視直播帶貨”開設(shè)一鍵接入億級流量平臺、零門檻掛貨零門檻銷售和平臺助力銷售運(yùn)營體系等農(nóng)經(jīng)扶持政策，重點扶持貧困地區(qū)農(nóng)戶農(nóng)企、農(nóng)產(chǎn)品和三農(nóng)賬號，助力打造特色農(nóng)產(chǎn)品品牌、提升扶貧農(nóng)產(chǎn)品、脫貧農(nóng)產(chǎn)品銷量，助力脫貧攻堅戰(zhàn)。借助“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”服務(wù)，為農(nóng)村居民掌握城鎮(zhèn)就業(yè)信息、實現(xiàn)向城流動提供更多機(jī)會和便捷條件。

在鄉(xiāng)村教育領(lǐng)域，一方面加大鄉(xiāng)村義務(wù)教育投入力度，實現(xiàn)學(xué)校寬帶網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，同時增加信息技術(shù)課程，通過信息智能教育，將優(yōu)質(zhì)教育資源向鄉(xiāng)村輸送，減少農(nóng)村居民在信息能力匱乏方面的代際傳遞，縮小下一代城鄉(xiāng)居民之間的信息不平等。另一方面，大力發(fā)揮企業(yè)社會責(zé)任作用，與教育行政部門、行業(yè)伙伴和公益組織等共同探索有科技特色的教育扶貧項目。如騰訊發(fā)起的DNA（Digital Natives Action）行動，針對鄉(xiāng)村地區(qū)未成年人開展網(wǎng)絡(luò)素養(yǎng)教育，與北京荷風(fēng)藝術(shù)基金會合作開展藝術(shù)行動，面向鄉(xiāng)村兒童開展藝術(shù)教育，騰訊教育啟動智能教育“光合計劃”，助力100個貧困縣的教育扶貧。

在新冠肺炎疫情防控領(lǐng)域，互聯(lián)網(wǎng)科技發(fā)揮了補(bǔ)齊農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件短板的作用，在農(nóng)村戰(zhàn)“疫”中發(fā)揮了重要作用。如騰訊為村的“新冠肺炎實時救助平臺”，利用醫(yī)療信息及服務(wù)共享的方式為村民提供就診便利、降低交叉感染風(fēng)險，減少疫情信息傳播中的信息不對稱，緩解村民的緊張焦慮情緒，從就醫(yī)問診健康自查、疫情科普謠言粉碎、傳播動員群防群控三方面攻克農(nóng)村疫情防控的痛點難點。

四、加強(qiáng)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員的培訓(xùn)

數(shù)字化鄉(xiāng)村建設(shè)需要以人才為引擎，既懂農(nóng)業(yè)，又懂?dāng)?shù)字技術(shù)的人才尤為缺失，是亟待突破的重要瓶頸，因此“扶貧+扶智”雙管齊下，重視鄉(xiāng)村人才振興，是最有效的數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展路徑。不僅需要立足當(dāng)前，更要立足長遠(yuǎn)，將短期技能培訓(xùn)和長期教育投入相結(jié)合，培育農(nóng)村居民的數(shù)字化意識、信息知能和數(shù)字素養(yǎng)。短期來看，有效的辦法如推動數(shù)字技術(shù)下鄉(xiāng)，下沉數(shù)字化服務(wù)能力，通過建立縣鄉(xiāng)兩級數(shù)字化技能培訓(xùn)點，為農(nóng)村居民提供專業(yè)化和集中化的培訓(xùn)。從長遠(yuǎn)來看的根本辦法是提高農(nóng)村地區(qū)信息知能的教育水平。還可以發(fā)揮鄉(xiāng)村振興帶頭人、“網(wǎng)紅書記”的社會網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和影響力，帶動村民厘清數(shù)字化觀念，掌握數(shù)字興農(nóng)的方法和路徑。

五、推動農(nóng)村數(shù)字化建設(shè)可持續(xù)健康發(fā)展

數(shù)字鄉(xiāng)村可以重塑鄉(xiāng)村基礎(chǔ)社會結(jié)構(gòu)，通過數(shù)字技術(shù)，將村民和村干部聯(lián)系更為密切，通過網(wǎng)絡(luò)公開村黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)等事務(wù)，讓村民可以更好的了解鄉(xiāng)村發(fā)展，參與鄉(xiāng)村建設(shè)。以先進(jìn)的數(shù)字應(yīng)用與鄉(xiāng)村治理體系相結(jié)合，將公共服務(wù)嵌入鄉(xiāng)村治理，推進(jìn)鄉(xiāng)村治理內(nèi)容線上化、透明化，鄉(xiāng)村治理方式數(shù)字化，鄉(xiāng)村治理主體的協(xié)同化，鄉(xiāng)村治理能力極大提升。數(shù)字鄉(xiāng)村治理的發(fā)展以云平臺為載體，以大數(shù)據(jù)為依托，數(shù)據(jù)是核心要素，對數(shù)據(jù)的統(tǒng)籌與保護(hù)是確保數(shù)字化鄉(xiāng)村建設(shè)可持續(xù)發(fā)展的重點。制定數(shù)據(jù)管理制度，建立數(shù)據(jù)采集使用標(biāo)準(zhǔn)和所有權(quán)規(guī)定，制定數(shù)據(jù)安全等級和數(shù)據(jù)交換規(guī)范，在滿足數(shù)據(jù)流通需求、方便數(shù)據(jù)共享與協(xié)同治理的基礎(chǔ)上，最大限度保證數(shù)據(jù)安全，提升數(shù)據(jù)管理整體水平和安全性。

在鼓勵推動發(fā)展農(nóng)村電商、直播電商等新業(yè)態(tài)的同時，還需要對可能的虛假承諾、虛假宣傳、假冒偽劣商品等亂象進(jìn)行及時監(jiān)管，堅決杜絕。鄉(xiāng)村政府管理部門一方面可出臺監(jiān)管措施，如“黑名單”、信用評價、投訴處理、維權(quán)保護(hù)等管理機(jī)制，以及促進(jìn)政策，培育本地頭部示范企業(yè)，帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶規(guī)范發(fā)展，另一方面要通過產(chǎn)業(yè)鏈打造提升當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和標(biāo)準(zhǔn)，更好地滿足消費(fèi)新需求，維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)市場秩序，構(gòu)建和諧農(nóng)村電商生態(tài)。